一、災害發生情況
莫斯科時間 2021 年 7 月 20 日凌晨 00:00,俄羅斯聯邦境內新發和繼續延燒的共有 307 起森林火災,總過火面積 836,064 公頃,已開展積極撲滅工作,按林地管轄類別和行政區劃整理,詳情如下表所示:
聯邦主體 | 林火起數(起) | 火場面積(公頃) |
薩哈共和國(雅庫特) | 115 | 679,559 |
伊爾庫茨克地區 | 38 | 36 916 |
堪察加地區 | 1 | 32971 |
楚科奇自治區 | 15 | 31668 |
卡累利阿共和國 | 38 | 5993 |
馬加丹地區 | 6 | 5041 |
科米共和國 | 9 | 4121 |
克拉斯諾亞爾斯克邊疆區 | 10 | 3675 |
濱海邊疆區 | 2 | 3001 |
漢特-曼西自治區 | 12 | 2990 |
哈巴羅夫斯克邊疆區 | 3 | 2904 |
沃洛格達地區 | 13 | 850 |
跨貝加爾湖邊疆區 | 3 | 714 |
斯維爾德洛夫斯克州 | 6 | 377 |
巴什科爾托斯坦共和國 | 2 | 183 |
科斯特羅馬地區 | 7 | 135 |
基洛夫地區 | 3 | 73 |
秋明州 | 1 | 45 |
普斯科夫地區 | 2 | 6 |
諾夫哥羅德地區 | 1 | 5 |
烏德穆爾特共和國 | 1 | 1 |
彼爾姆地區 | 2 | 1 |
阿爾漢格爾斯克州 | 2 | 1 |
下諾夫哥羅德地區 | 1 | <1 |
列寧格勒地區 | 2 | 32 |
薩哈共和國(雅庫特)特別自然保護區 | 5 | 23580 |
濱海邊疆區特別自然保護區 | 2 | 200 |
哈巴羅夫斯克邊疆區特別自然保護區 | 1 | 56 |
阿爾漢格爾斯克地區特別自然保護區 | 1 | 13 |
卡累利阿共和國特別自然保護區 | 1 | 2 |
薩哈共和國(雅庫特)其他類別土地 | 1 | 950 |
亞馬爾-涅涅茨自治區其他類別土地 | 1 | 2 |
1.
2021年7月12至18日一周,俄羅斯森林消防部隊和相關人員徹底撲滅了53個地區796起森林火災,涉及過火面積超過39.4萬公頃。截至莫斯科時間7月20日零時,全俄各行政主體森林消防力量正在努力撲滅俄羅斯聯邦26個地區的306起森林火災。
2021 年 7 月 19 日當天,全俄各地森林消防部門和相關人員撲滅了 109 場森林火災,涉及18550 公頃的火災覆蓋區域。
截至2021年7月20日零時,全俄全境森林滅火戰斗參戰力量和裝備包括6545名消防員、1052件重型設備和車輛、35架消防飛機,以及57架森林火災航空監測飛機。
俄羅斯聯邦林業局,各州林業局派出了532名專業技術人員,航空森林消防中心向全俄森林消防戰斗現場派出了470名航空技術人員,地勤及空降消防員。
2.
《俄羅斯聯邦森林法》第83條規定,預防和撲滅森林火災的責任由俄羅斯聯邦各主體承擔,以下著重介紹兩個俄聯邦二級行政主體的森林火情。
(1)薩哈(雅庫特)共和國森林火情概述
截至7月20日零時,薩哈(雅庫特)共和國現存森林火場面積超過70.4萬公頃,現有總森林火災起數超過120起,共有超過2200名消防人員,近270臺專業設備正參與滅火作業,俄羅斯緊急情況部還從臨近地區抽調了別-200在內的多架大型滅火飛機進行空中滅火。
薩哈(雅庫特)共和國的首府城市雅庫茨克受林火影響最為嚴重。雅庫茨克因建于永久凍土層上而獲稱“冰城”,眼下卻正遭遇嚴重的森林火災。該市空氣連續多日嚴重污染,空氣污染物指數超過世衛組織標準139倍。由于能見度較低,雅庫茨克機場大部分航班因此延誤,市區附近的勒拿河航運也被臨時限制。
薩哈(雅庫特)共和國行政長官艾森·尼古拉耶夫稱,雅庫特地區正經歷150年來最干燥的夏天,幾乎每天都有干雷暴發生。
(2)卡累利阿共和國森林火情簡述
2021 年 7 月以來,卡累利阿共和國森林消防部門和相關人員撲滅了 122 起森林火災。對比去年同期,該共和國內僅需撲滅 16 起森林火災。
截至 2021 年 7 月 19 日,卡累利阿共和國繼續致力于撲滅境內40場火災,并阻止另外14場火災的蔓延。400名戰斗員,90臺地面設備正在滅火,在Suoyarovsky 和Segezha 市觸發了應急機制,同時考慮在大區范圍內觸發應急機制。
應卡累利阿省長向阿爾漢格爾斯克州和摩爾曼斯克州州長請求,兩州調集25名空降消防員派往卡累利阿協助撲滅森林火災?鐓^域森林消防部隊將在卡累利阿Segezhsky和Pryazhinsky 地區開展工作。
3.
據區域林業調度局消息,莫斯科時間2021年7月20日0時,在俄羅斯聯邦境內森林管理力量難以到達的偏遠地區,目前共有100起森林火災列入“持續監測和控制”管理級別,亦即僅通過衛星,監測上述100起覆蓋963193公頃的森林火災區域。對上述區域,根據“預防消除緊急情況和確保消防安全區域委員會”的決定,已停止滅火戰斗,其中包括:
聯邦主體 | 林火起數(起) | 火場面積(公頃) |
薩哈共和國(雅庫特) | 82 | 761,006 |
馬加丹地區 | 11 | 133,033 |
堪察加領土 | 5 | 63,137 |
楚科奇自治區 | 1 | 5 990 |
阿穆爾州 | 1 | 27 |
經偵查鑒定,上述森林火情對定居點和經濟設施沒有威脅,撲滅上述森林火情的預計成本,超過了預計可能造成的危害。
關于終止或暫停撲滅森林火災的決定,由俄羅斯聯邦主體執行機構的“預防消除緊急情況和確保消防安全委員會”根據《俄羅斯聯邦森林法》第 81 - 84 條,俄羅斯自然資源部 2015 年 10 月 8 日第 426 號令《關于森林防火規則的修訂》,以及經自然資源部令批準的2014 年 7 月 8 日俄羅斯第 313 號決議等文件和法規,經協商作出決定。
三、災害初步分析
據俄羅斯聯邦航空護林中心公告,全俄當前森林火災局勢惡化的原因有二:森林周邊居民和作業人員違反森林防火安全規則,以及在森林防火季節中、高、極端火災風險條件下,長期存在的干旱雷暴天氣活動。
俄羅斯遠東地區氣象專家也表示,自入夏以來,俄羅斯遠東地區面臨持續高溫,降水較少,再加上大風天氣,成為了該地區森林火災不斷蔓延的主要原因。